Para alcanzar un desarrollo inclusivo y sostenible se requiere de una provisión de bienes y servicios con mayor valor agregado (desde la oferta) y valor público dado por la capacidad de los gobiernos locales de responder a las necesidades de la población (demanda) a escala municipal. Sin embargo dada la multiplicidad de actores y niveles de subordinación en los espacios locales, con intereses diversos que en ocasiones colisión no se alcanzan efectivos procesos de articulación interactoral, interterritorial y multinivel desde enfoque como cadenas de valor que consideren factores estructurales y funcionales de los municipios para atender demandas locales aún insatisfechas. Es por ello que este trabajo tiene como objetivo general: Diseñar un modelo de gestión pública local con enfoque de cadena de valor, que contribuya a la articulación interactoral, interterritorial y multinivel, sustentada en la taxonomía municipal. Para ello se utilizan los métodos teóricos: histórico y lógico, sistémico y la modelación, los  métodos empíricos: medición y método de expertos. Asociados a estos se utilizaron los procedimientos: análisis y síntesis, abstracción, inducción –deducción, axiomático – deductivo, y  técnicas como: encuesta, entrevista, análisis documental. Os principales resultados se encuentra en la novedad científica y aporte teórico de la propuesta, así como el diagnóstico del objeto de la investigación en el contexto cubano actual, así como en el municipio Baracoa en el que se analizan las relaciones de fuerzas de los actores y las posibilidades de articulación en cadenas de valor desde las ventajas comparativas y competitivas del mismo