La Defensa Civil cubana constituye un sistema organizado en todo el territorio nacional. La integran órganos y organismos del Estado, entidades, organizaciones sociales y la población. Posee la misión de proteger de desastres naturales o no, y de las consecuencias del cambio climático y la guerra a las personas y sus bienes, la infraestructura social, la economía y los recursos naturales. Para ello dispone de un conjunto de medidas y actividades militares, económicas, jurídicas y de orden interior, con el empleo de los recursos disponibles en el país. El desarrollo del Sistema de Medidas de la Defensa Civil tiene como premisa la organización
territorial e institucional. Esto exige su creación en órganos y organismos estatales, entidades económicas e instituciones sociales y en los territorios. Así, el sistema se organiza en las zonas de defensa, municipios y provincias